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贛南蘇區五年振興路:金融支持“三重功”

來源:贛州金融網    作者:人民銀行贛州中心支行    發布時間:2017年07月05日

    本站訊 贛南蘇區在中國革命史上具有特殊的重要地位,但由于種種原因,經濟社會發展明顯滯后。《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》的出臺,為贛南蘇區的發展勾畫了宏偉藍圖,也為贛州市金融發展提供了前所未有的機遇。人行贛州市中心支行認真貫徹落實《若干意見》,制定出臺《實施意見》,充分履行基層央行職能,強化金融的“核心”作用,為贛南蘇區振興發展提速、提質、提效和經濟社會和諧穩定提供了有力的金融支持。

    活用政策,健全體系,金融活經濟活

    隨著《若干意見》的出臺實施,贛州市金融系統高度重視資產業務對振興蘇區的促進、加速、催化作用,主動貼近市場、貼近企業,敏銳把握實體經濟對金融服務的需求。

    加大信貸資金供給。贛南蘇區盡管有著優越的地理條件和豐富的自然資源,但經濟發展的現實基礎較為薄弱。人行贛州市中心支行強化貨幣政策工具應用,加大蘇區振興發展資金供給。五年來,贛南蘇區各項貸款保持快速增長勢頭,年增長速度均超過全省、全國及周邊平均水平,本外幣貸款余額從2011年末1042.89億元增長到2016年末的2847.59億元,增長了1.73倍。信貸總量占全省比例由2011年末的11.23%增長到2016年末的13.03%。2012-2016年間,累計發放再貸款85.17億元,累計辦理再貼現總金額35.05億元,通過差別法定存款準備金率政策運用,累計釋放資金21.03億元,有效支持了支農支小信貸投放,加大蘇區振興發展資金供給。在做大總量的同時,不斷推進融資渠道多元化發展。通過拓寬社會融資渠道,激發社會資本活力,推廣直接融資方式,有效促進資本市場發展。2012年以來,累計通過非金融企業債務融資工具實現融資金額189億元,融資總量是2011年末的11.12倍,同時推動企業上市融資工作,目前全市上市掛牌企業33家,其中新三板掛牌企業28家,僅2016年上市企業通過定向增發等實現股權融資4.17億元。

    完善金融組織架構,優化金融生態環境。人行贛州市中心支行充分利用贛南蘇區振興發展機遇和區位優勢,鼓勵新型金融機構在贛州設立分支機構。目前,贛州市城區各類金融機構141家,涵蓋銀行證券保險、小貸公司、擔保公司、期貨公司等各類金融機構,其中融資租賃、保理公司實現從無到有,一個相對完善的金融組織體系正在加快形成。隨著金融組織體系不斷健全,落后的金融生態環境顯然不能適應發展的需要。為改善落后的金融生態環境,人行贛州市中心支行創新設立中小企業信用信息服務平臺并在全市推廣運用,目前已收錄13.42萬戶中小企業的38萬余條信用信息;農村信用信息服務平臺采集80.24萬戶農戶信息,占全市農戶總量的38.50%,采集信息總量240.73萬條。

    推動金融產品和服務創新。金融資源的有效配置是解決贛南蘇區振興發展資金支持問題的關鍵。金融資源的有效配置離不開金融創新。為充分發揮金融潛力,人行贛州市中心支行加大對金融機構的指導力度,鼓勵金融機構勇于創新,指導并支持金融機構打造“小微企業主”信用貸款模式,有效實現貸款實體化、小額化、簡捷化、無抵押化和平價化。自2014年,通過給予貨幣信貸政策傾斜等方式,推動“小微信貸通”、“財園信貸通”等財政杠桿融資模式發展,2016年發放了“小微信貸通”貸款20.06億元,“財園信貸通”貸款87.16億元。為解決金融訴訟案件審理和處置效率較低的問題,人行贛州市中心支行聯合市中級人民法院創新建立金融訴訟案件快速處置機制,推動設立金融審判庭,優化金融訴訟案件立案和審判程序,運用內外約束懲戒措施加強執行力度,有效提升了金融訴訟案件處置效率,維護金融債權成效明顯。

    創新服務,惠民便民,構筑普惠金融體系

    贛南蘇區縣域發展不均衡,農村區域較廣,金融資源配置不均,縣域尤其是農村地區金融服務可獲得性不足。人行贛州市中心支行秉持“普之城鄉,惠之于民”的發展理念,不斷推進金融服務延伸,提升所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務的獲得感和滿意度。

    穩步推進農村金融發展。人行贛州市中心支行推進農村信用社成功改制農商行,積極推動村鎮銀行和小額貸款公司發展工作,五年間實現了新型農村金融機構縣域全覆蓋,全市涉農貸款余額由2012年末的516.13億元增長到2016年末的1393.05億元,增長了2.70倍。為提高農村金融服務的可獲得性,不斷改善農村地區金融基礎設施,推動設立便民取款點,農村居民能夠在家門口獲得基礎性金融服務。同時,以南昌中支推進全省普惠金融發展為契機,積極開展試點工作。自2016年4月份啟動瑞金市普惠金融示范區建設以來,建成“區+站+點”的普惠金融新模式,現已建成兩站四點,在普及金融知識、推廣金融產品、拓寬金融服務等方面取得顯著成效。

    完善贛南蘇區支付結算體系。積極推動“助農取款行政村全覆蓋”工程。截至2016年末,共設立助農取款服務點4524個,助農取款服務總筆數361.08萬筆。贛州中心支行大力推動金融IC卡應用,全市IC卡受理環境及發行工作均取得良好效果。順利完成第二代支付系統在贛南蘇區的成功上線切換運行,提高了贛南蘇區金融市場結算效率。

    推動“兩權”試點盤活農村資產。贛南蘇區擁有廣大的農村地區,貧困縣、貧困村較多,經濟發展動力不足。“兩權”抵押貸款的實施,有利于盤活農村土地資產,增強農村土地資源效能,對激發農村經濟發展動力具有重要的意義。自“兩權”抵押貸款試點全面實施以來,人行贛州市中心支行結合贛州農村發展實際,綜合考察縣域農村“兩權”流轉基礎,在會昌、信豐、贛縣開展“兩權”抵押貸款試點,依法有序、穩妥推進農村“兩權”抵押貸款試點工作。2016年末,贛州市農民住房財產權抵押貸款余額1.55億元,農村土地承包經營權貸款余額2043.2萬元,林權抵押貸款余額12.24億元,有效解決了農民生產生活中的融資難題,調動了農民群眾發展生產的積極性,激發了農村地區經濟活力。

    對接政策,不斷創新,打好金融扶貧攻堅戰

    贛南蘇區是全國較大的集中連片特困地區,為推進贛南蘇區精準扶貧工作,國務院出臺《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020)》,精準扶貧工作力度得到空前加強。贛州金融系統以高度的責任感,主動融入,積極對接,最大限度地爭取相關支持政策的落實,努力擴大金融支持政策的放大效應。

    打造多元信貸幫扶產品。贛南蘇區因存在貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大的歷史背景,需要金融系統不僅對貧困戶個人創業脫貧提供資金支持,還要對帶動脫貧的產業提供金融支持。贛州市金融系統積極響應號召,敢于擔當,加大扶貧信貸投放力度。2016年末,全市個人精準扶貧貸款余額達45.88億元,共引導5.90萬戶貧困戶直接發展農業產業,涉及貧困人口20.25萬人,累計覆蓋帶動9.93萬戶、36.1萬貧困人口增收,占貧困人口的51.4%。全市產業精準扶貧貸款余額達32.05億元,聯結帶動4.03萬戶、15.85萬人貧困人口增收創收。

    易地扶貧搬遷改善農村生產生活環境。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的“頭號工程”。人民銀行贛州市中心支行推動金融機構全力支持易地扶貧搬遷工程,僅2016年就發放了易地扶貧搬遷貸款33.65億元,審批16個易地扶貧搬遷項目,支持全市5.98萬人建檔立卡人口及5.77萬人同步搬遷人口走出大山,擺脫地域致貧的困境。此外,積極通過發放基礎設施扶貧項目貸款,改善農村基礎設施建設,支持農村水利建設、農村集中住房、農村土地整治、農村路網等設施。

    探索光伏受益型扶貧新模式。贛州中心支行以光伏產業扶貧項目為契機,以信貸資金與扶貧資金相結合的方式為貧困戶投資光伏發電站,幫扶貧困戶脫貧。截至2016年末,全市共建成貧困戶光伏戶用電站7020戶,貧困村光伏村級電站415個,總裝機約53.3兆瓦,總投資4.13億元。(贛州金融網)

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來源:贛州金融網

責任編輯:謝歡

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